法院工作报告
——2021年7月28日在泊头市第十届人民代表大会
第一次会议上
泊头市人民法院代院长 沈强
各位代表：
现在，我代表泊头市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2017年以来主要工作回顾
2017年以来，市法院在市委坚强领导、市人大及其常委会依法监督下，在市政府、政协及社会各界的关心支持和上级法院的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持围绕中心、服务大局，坚持司法为民、公正司法，坚持增比进位、创先争优，有效克服新冠肺炎疫情给法院工作带来的不利影响，推动各项工作不断取得新成效，为泊头经济社会发展提供了有力司法保障。
一、坚持打击犯罪、保护人民，积极推进平安泊头建设
深入推进扫黑除恶专项斗争。自2018年以来，泊头法院以高度的政治责任感和历史使命感，举全院之力投入这场为期三年的扫黑除恶专项斗争。受理并审结涉黑社会组织犯罪案件2件，涉恶势力犯罪案件7件。判处刑罚65人，其中，判处10年以上有期徒刑7人，判处5年以上有期徒刑21人，判处财产刑6000余万元，有力打击和震慑了黑恶势力犯罪，有效铲除了黑恶势力赖以生存的经济土壤。
依法惩治各类刑事犯罪。通过严厉打击严重影响社会稳定、危害人民群众人身安全和公共安全的刑事犯罪，促进了社会稳定。2017年以来，审理各类刑事案件1473件，判处罪犯1796人。突出打击涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款等犯罪案件9件25人，涉案金额7.2亿余元。依法严惩电信网络犯罪，审结涉众型电信网络诈骗、信用卡犯罪案件10件，判处罪犯30人。加强人权司法保护，严格落实罪刑法定、疑罪从无和认罪认罚从宽等刑事政策，充分体现了惩治犯罪与保护人权相统一的司法原则。
积极参与基层社会治理。在打击刑事犯罪的同时，我们通过司法建议的形式积极参与社会治理，向有关监管部门和乡镇、社区建言献策，共制发司法建议书19份。同时，认真做好青少年犯罪预防、回访帮教、社区矫正等工作，预防和减少犯罪。
二、坚持严格执法、秉公办案，推动审判执行质效双提升
妥善审理民商事纠纷，推动和谐社会建设。充分发挥民商事审判定纷止争功能，积极化解社会矛盾，着力营造法治化营商环境。依法审结各类民商事案件15163件，年终结案率98%以上。坚持调判结合原则，以调解或撤诉等方式审结案件6409件，调撤率45%以上。切实维护弱势群体利益，审结劳动争议、交通事故、医疗纠纷等案件1758件。依法维护公平交易秩序，倡导诚信经营，审结买卖、承揽等合同纠纷案件3495件。服务经济转型发展，营造良好经济环境，审结股权争议、金融借款、民间借贷等纠纷案件2339件。
充分发挥行政审判职能，监督支持依法行政。坚持监督、支持行政机关依法行政与保护行政相对人合法权益并重，2017年以来，共审理“民告官”行政案件160件，对1804件涉土地管理、生态环境、市场监管、劳动保障等行政裁决进行依法审查，行政案件年终结案率达到100%。设立行政争议化解中心，有效推进行政争议实质化解。加大对涉众型行政案件矛盾化解和处置，配合党委、政府做好释法明理工作，行政案件同比下降11.61%。
全力开展执行攻坚，积极助推社会诚信建设。2017年以来，我们全力推进“基本解决执行难”和“切实解决执行难”工作，共受理执行案件11290件，结案10950件，结案率97%，同比提高10.2%。通过深化执行信息化应用，充分发挥执行指挥、财产查控、网络拍卖、联合惩戒等平台作用，加大对失信行为的惩戒力度，保持威慑高压态势，推进社会诚信建设。共发布失信被执行人名单4646人次，限制高消费4748 人次。积极开展涉民生执行专项行动，执结追索劳动报酬、赡养费、抚养费、工伤赔偿款等案件820件，执行到位标的金额1550 余万元。
创新和加强审判管理，稳步提升案件质效。推行审判执行智能化、精细化管理，优化办案流程，实行“繁简分流”，简案快审、繁案精审。以公开促公正，及时向社会公众和案件当事人公开立案、庭审、裁判文书等信息。经过全院干警不懈努力，审判、执行质效由2016年的全市下游跃升到全市先进行列，审执质效均进入全省前50名。
三、坚持司法为民、强化服务，满足群众多元司法需求
加强“一站式”建设，打造多层次诉讼服务平台。依托移动微法院、诉讼服务网络等智慧平台，强力推进电子诉讼服务，全面开展网上立案、缴费、网上质证、网上送达等“互联网+”电子诉讼，真正实现人民群众足不出户就能享受各项诉讼服务。共实现网上立案16944件，网上缴费7280 件，网上送达22551件（次），网上质证2348件，网上开庭1256件，案件庭审直播率达到45%。诉讼服务综合考评位列全国法院第八名。
加强民生司法保障，大力开展矛盾多元化解机制建设。深化“一站式”诉讼服务建设，提升诉讼服务水平，实现诉讼服务一站通办、一网通办、一号通办，源头解决“立案难”问题。深化“一站式”多元解纷机制建设，搭建“两次分流、三层过滤”纠纷解决新格局。深入推进“一轴八员”工作机制，搭建“十调联动”工作体系。设立诉调对接中心，组织专业调解工作室，搭建优势互补、联席联动、高效便捷的诉前纠纷化解模式，实现矛盾纠纷多元化解，促进社会和谐稳定。2017年以来，共调处纠纷6545件，诉前化解矛盾纠纷2923件，取得良好社会效果。
推进法官联系人机制，广泛开展“我为群众办实事”。法官联系人工作机制作为沧州法院的品牌，在化解矛盾、提供精准法律服务、优化营商环境上，取得越来越突出的效果。我们积极开展法律“六进”活动，组织《民法典》宣讲130场次，为企业营销人员进行专题培训480人次。通过座谈调研，帮助企业依法防范风险，提出司法建议16条，促进经济健康发展。扎实开展“我为群众办实事”实践活动35场次，印发工作简报22期。落实25项便民利民措施，推出两项“便民兴商”举措。依法为困难当事人减、免、缓诉讼费240余万元，发放司法救助基金160余万元。
四、坚持从严治党、从严治院，打造过硬的法院队伍
2017年以来，我们扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及当前开展的党史学习教育、政法队伍教育整顿和“学优提树”主题实践活动，筑牢政治忠诚，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。
突出党建引领，强化理论武装。制定常态化学习教育计划，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党史学习教育的学习和交流，把学习教育成果内化于心、外化于行。认真组织每月一期的政治理论与业务大讲堂，推进党建与审判工作深度融合，坚持党的建设、队伍建设、审判执行工作同谋划、同组织，一体推进、同频共振。
强化业务培训，提升司法本领。以“民法典”学习为重点，积极开展学习培训，准确把握立法精神，更新审判理念。开展了26期民法典学习讲座，组织参加网络培训31次，线上线下教育培训1500人次。坚持不懈开展各类岗位练兵活动，不断提高干警业务水平和岗位技能。积极推动案件评查工作，不断提升法官适用法律、驾驭庭审、制作文书等综合能力。
大力改进作风，确保廉洁司法。突出抓好教育整顿、自查自纠、查纠整改以及顽瘴痼疾整治，坚持问题导向，主动对标对表，确保存量问题整改到位。深入开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育及落实“三个规定”专项行动，将党风廉政建设贯穿于审判、执行、行政管理工作的每个环节，确保干警坚守底线、不越红线，不断推动全面从严治党向纵深发展。
五、坚持党的领导、自觉接受监督，不断改进法院工作
坚持党的绝对领导，自觉接受监督是人民法院依法独立公正行使审判权的根本保障。我们不断强化政治、思想和行动自觉，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，向市委、市委政法委报告工作26次。坚持向人大及其常委会报告工作，认真办理代表议案、建议和政协委员提案，自觉接受人大及其常委会法律监督，认真接受政协民主监督。共向人大及其常委会报告工作15次，主动邀请人大代表、政协委员视察法院工作、征求意见、旁听庭审、见证集中执行行动890余人次。走访人大代表、政协委员180人次，有力地推动了我院各项工作的提升和发展。
各位代表，法院工作取得的成绩和进步，是市委坚强领导，市人大有力监督，市政府、市政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表法院全体干警向各位代表、各位委员，向所有关心、支持、帮助法院工作的各级领导和同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾2017年以来的工作，我们清醒地认识到，当前法院工作还存在许多不足，面临不少困难。一是服务保障高质量发展的能力水平仍需进一步提高，司法服务保障举措的针对性、实效性有待进一步增强；二是面对人民群众日益增长的多元司法需求，司法工作不平衡、不充分、不适应的问题仍然存在；三是全面落实司法责任制、协同推进司法体制综合配套改革仍需加大力度；四是社会矛盾纠纷成因复杂，案件息诉化解难度加大，涉众案件多发，处理难度增加；五是司法作风有待加强，个别干警司法不公不廉、违纪违规问题仍然存在。对于以上问题，我们将高度重视，在今后工作中采取过硬措施，全力加以解决。
今后五年工作思路
各位代表，今后五年，市人民法院的总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省市委、泊头市委各项决策部署，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，以抓好执法办案和队伍建设为核心，以深入推进司法体制改革为抓手，以智慧法院建设为支撑，以更加强烈的责任感和使命感，进一步解放思想、创新实干、砥砺前行，忠诚履职尽责。为实现“三大定位”、打造“六个新城”，全面建设新时代经济强市、美丽泊头，提供更加坚强有力的司法保障。重点做好以下几个方面的工作。
（一）坚定不移，推进法院政治建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，确保人民法院工作的政治属性。持续强化党建引领作用，以打造全国法院特色党建品牌为目标，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。坚决贯彻执行《宪法》，自觉接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协和社会各界的民主监督。
（二）服务大局，护航平安泊头建设。依法惩治各类刑事犯罪，严厉惩处涉黑涉恶犯罪，推进更高水平平安泊头建设。以社会治理现代化为抓手，推动全市社会综合治理能力和水平不断提升。主动服务全市经济高质量发展，建立健全联动机制，形成合力，全面加强民商事、金融、环境资源等案件审判执行力度，着力优化法治营商环境。
（三）聚焦主业，强化审执业务建设。按照高效、优质、规范、常态的标准，稳住优势指标，提升弱项指标，助推审判质效提质增效。在办案效率上深挖潜力，加大案件繁简分流力度，各节点广泛提速，实现快审快结。在办案效果上提升能力，强化业务培训，提升综合素质，着力培养思想政治素质和业务能力。
（四）提升服务，推进智慧法院建设。以智慧审判、智慧执行、智慧管理、智慧服务为方向，不断优化智慧法院建设布局。全面推广无纸化办公、办案，积极推进在线诉讼服务，通过诉讼服务大厅、网上诉讼平台、移动微法院等形式，实现更广范围的线上线下“一站式”诉讼服务。
（五）锻造品质，加强法院队伍建设。巩固深化政法队伍教育整顿成果，从严治党、从严治院。坚持以上率下，教育引导干警严格执行各项铁规禁令。严格遵守“三个规定”，扎实开展警示教育，全面推进正风肃纪，坚决杜绝枉法裁判，大力营造风清气正的司法环境。
各位代表，新的征程，新的使命。我们将在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协和社会各界大力支持下，开拓进取、扎实工作，坚决贯彻落实好本次会议精神，凝心聚力、奋发作为，为全面建设新时代经济强市、美丽泊头做出新的更大贡献！